Inteligência Artificial: recomendações para uma estratégia francesa

"A IA não deve gerar nem excesso de pessimismo, nem excesso de otimismo: não antecipamos nem desemprego em massa, nem aceleração automática do crescimento. Nos próximos anos, a IA não substituirá o humano, assim como não será a solução para todos os desafios de nosso tempo". Este é o teor do prefácio do relatório apresentado ao Governo em 15 de março pela Comissão ad hoc, que ainda assim propõe um plano de ação para o desenvolvimento da IA com base em seis eixos e contendo 25 recomendações.

Um plano de ação ambicioso e realista

Este plano de ação, "tão ambicioso quanto realista, a serviço das pessoas, de nossas necessidades, de nossos valores e princípios", é dividido em seis grandes linhas que devem contribuir para fazer da IA um fator de progresso para moldar o futuro. São elas:

• Um plano de "sensibilização e formação da nação". Isso inclui "debates públicos contínuos sobre os impactos econômicos e sociais da IA", bem como "estruturação da oferta de formação de ensino superior", com "massificação da formação contínua em ferramentas de IA";
• Orientação da poupança francesa para a inovação para criar "um fundo França & IA de 10 bilhões de euros" para financiar "o surgimento do ecossistema de IA e a transformação do tecido econômico francês"
• Estabelecimento de um "centro de excelência em computação" na França;
• Facilitação do acesso a dados, públicos e privados;
• O princípio de uma exceção de IA na pesquisa pública, baseada especialmente no "aumento de recursos para a pesquisa pública especializada";
• Governança global da IA, com a criação de uma "Organização Mundial de IA para avaliar e enquadrar sistemas de IA", além da implementação de um "Fundo Internacional para a IA a serviço do interesse público" e de um "mecanismo de solidariedade de 1% para a IA" para países em desenvolvimento.

Sete recomendações para o ensino superior, pesquisa e internacionalização

É dentro destes eixos que surgem as 25 recomendações mais concretas emitidas pela Comissão. Entre elas, destacam-se algumas ações emblemáticas relacionadas à gestão do ministério do ensino superior e aquelas relacionadas à internacionalização:

• Implementar uma estratégia de apoio ao ecossistema de IA aberta internacionalmente, apoiando o desenvolvimento de sistemas de IA abertos;
• Tornar a França uma "pioneira da IA para o planeta", fortalecendo a pesquisa para a transição energética e ambiental;
• Generalizar "a implementação da IA em todos os programas de ensino superior" e "tornar acessíveis e atrativas as formações especializadas";
• Formar "profissionais criativos em IA" desde os primeiros anos de ensino superior e na formação contínua;
• Atrair e reter "talentos de destaque internacional" com habilidades científicas, empresariais e gerenciais no campo da IA;
• Assumir o princípio de uma exceção de IA, sob a forma de "uma experimentação na pesquisa pública para aumentar sua atratividade";
• Estruturar uma "iniciativa diplomática coerente e concreta" para estabelecer "a fundação de uma governança global da IA".

Um investimento financeiro significativo, mas necessário

Essas recomendações representam um compromisso anual de cerca de 5 bilhões de euros nos próximos cinco anos. Segundo a Comissão, este investimento "é significativo, mas necessário para tornar a França um país líder em inteligência artificial e para que nossa sociedade colha todos os benefícios". Este financiamento inclui investimentos tecnológicos, mas também "investimentos para catalisar tanto a disseminação da IA na economia" quanto "uma apropriação e formação de toda a sociedade".

Para os autores do relatório, trata-se de uma ambição alcançável, dada as vantagens da França e da Europa. Ela também é realista e acessível para a França, pois o plano de IA proposto aqui "representaria 0,3% dos gastos públicos totais". E a Comissão alerta para o custo da inação, que, ao contrário, seria muito alto.

Para a Comissão, não agir significaria renunciar "a ganhos econômicos e sociais significativos", correndo o risco de um "declínio histórico". Portanto, os autores acreditam que é necessário "escolher os gastos que permitirão à França controlar seu futuro". E concluem: "Uma mobilização coletiva, massiva, sem demora e de longo prazo é imperativa".